公开时间:2019年9月17日
第一部分部门概况..................................... 4
一、基本职能及主要工作............................. 4
二、机构设置....................................... 8
第二部分 2018年度部门决算情况说明.................... 9
一、收入支出决算总体情况说明....................... 9
二、收入决算情况说明............................... 9
三、支出决算情况说明.............................. 10
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明.............. 11
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明.......... 11
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明...... 15
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明........... 15
八、政府性基金预算支出决算情况说明................ 17
九、国有资本经营预算支出决算情况说明.............. 17
十、预算绩效情况说明.............................. 17
十一、其他重要事项的情况说明...................... 18
第三部分名词解释.................................... 20
第四部分附件........................................ 24
第五部分附表........................................ 30
一、收入支出决算总表.............................. 30
二、收入总表...................................... 30
三、支出总表...................................... 30
四、财政拨款收入支出决算总表...................... 30
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目).... 30
六、一般公共预算财政拨款支出决算表................ 30
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表............ 30
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表............ 30
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表............ 30
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.... 30
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表........ 30
十三、国有资本经营预算支出决算表.................. 30
贯彻执行国家、省粮食流通和储备粮管理的政策法规,监督执行粮食流通、库存监督检查等相关管理制度。承担粮食行政调解、行政复议、行政应诉工作;承担粮食预警监测和应急责任,负责全市粮食宏观调控具体工作,组织指导全市粮食系统统计工作。研究提出全市粮食流通中长期规划。管理社会粮食流通,保障军队等政策性粮食的供应;承担市级储备粮行政管理责任,指导全市粮食储备体系建设。提出市级储备粮总规模、总布局和收储、轮换、动用计划建议并组织实施。协助做好辖区内各类政策性储备粮的监督管理工作;贯彻实施国家粮食质量标准,负责全市粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全,负责库存原粮卫生监督管理,指导粮食行业安全生产和抢险救灾,指导全市农村科学储粮工作;拟订粮食流通产业发展规划,指导、协调全市粮食流通基础设施建设。指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广应用。指导城乡粮食流通市场建设;指导全市国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。组织编报全市国有粮食企业会计报表及会计决算。负责国家、省、市预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账,参与粮食收购资金贷款管理;拟订粮食系统人才发展规划,指导全市粮食行业的职业教育。
(一)粮食安全责任制考核被评为全省优秀等次。充分发挥粮食部门牵头作用,主动加强与发改、财政等部门沟通协调,扎实开展自查总结工作,及时补充完善了佐证资料;组织召开粮食安全行政首长责任制联席会议2次,完成对县(区)政府考核工作,并制订了2018年工作方案和考核细则,层层落实工作职责,形成了上下同责、齐抓共管的工作格局,在全省考核中,遂宁市被评为“优秀”等次。
(二)全面落实行业“两个安全”责任。全面梳理摸排粮油仓储单位安全风险,对全市35个乡镇库点全面开展安全风险分级管控工作。扎实开展消防、防汛演练、粮食质量安全事故应急演练,加强日常和应急监督检查,按照“双随机、一公开”的原则认真开展储粮安全和安全生产专项检查,确保了全市粮食行业安全生产和安全储粮“两个安全”。
(三)强力推进粮食流通能力现代化建设。一是全面提速粮库智能化建设,加快建设市、县两级智能化粮食管理平台和智能化粮食储备库终端。大力推行信息技术、自动化控制技术等综合应用。二是加快推进在建项目建设。“2017年中国好粮油行动示范区”遂宁项目已经完成投资5000万元,预计2019年1月可试生产;2018年全市建成11个粮食产后服务中心;蓬溪县粮食质监站项目完成设施设备采购招投标工作;安居区玉丰粮管所收纳库全面建成,完成竣工验收工作;大英县蓬莱省库二期工程已经建成,等待竣工验收。三是推进产业扶贫和重推项目落地落实。争取项目资金130万元支持蓬溪县拱市村和安居农婷生态园分别建设粮食产后服务中心和放心粮油示范店;争取项目资金63万元帮助联系贫困村射洪县广兴镇金河村、青岗镇白云村建设农机服务中心、优质粮油示范基地,提高服务“三农”能力,有力助推精准脱贫攻坚。射洪县青岗镇白云村11月已通过脱贫市级验收。
(四)有力高效保供稳价和助农增收。严格执行收购政策,统筹抓好中晚籼稻最低价收购、四等以下粮食市场化收购和超标稻谷属地政府收购工作,坚决防止“卖粮难”,严厉打击“打白条”“转圈粮”等违法违规行为;扎实抓好超标稻谷处置工作,将船山、安居两区超标稻谷收购费用纳入市级粮食风险基金统筹解决;全面落实了市级储备粮油规模,加强小包装应急粮油管理,适时有序推进2018年省、市级储备轮换。加强军粮供应的全链条质量管理,健全完善军粮供应的“一站三点”。进一步健全粮食质检网络,加强粮食质量安全监管,探索建立污染粮食处置长效机制。
(五)积极推动粮油工业经济转型发展。一是大力发展订单粮油。积极引导、支持粮油产业化龙头企业狠抓优质专用水稻、油菜等品种的示范推广工作。指导县区大力发展优质订单粮油。二是做响“遂宁鲜”品牌。争取项目资金21万元支持遂宁鲜品牌宣传,组织16家地方特色粮油品牌参加2018年中国粮食交易大会、第十七届西博会等;支持建设“遂宁鲜”网上商城,形成线上线下结合,虚拟实体互补的销售格局。三是完善放心粮油网络。扎实开展“放心粮油”国家级课题研究后期结题工作。组织开展“放心粮油”体系粮油产品质量监测工作,健全放心粮油配送网络。
(六)严格依法管粮依法治粮。一是加强法治机关建设。严格落实会前学法制度,做好权力责任清单的动态调整,并及时向社会公布,推进行政权力依法规范在阳光下运行。二是推进“放管服”改革。按照“证照分离”“马上办”“网上办”“全程跑一次”等工作要求,进一步梳理粮食收购许可证办证流程,加大便民利民工作力度。三是认真开展监督检查。全面落实“双随机、一公开”的监管要求,重点检查政策性粮食收购政策执行情况和粮食质量安全标准等情况。今年全市共开展粮食流通监督检查20余次,出动执法人员180人次,检查从事收购活动的粮油经营者51家,对发现的问题,立即依法整治纠正。
(七)落实“两个责任”推进全面从严治党。认真贯彻落实市委市政府各项要求,以坚定的政治自觉履行党建主体责任,推进全面从严治党。认真抓好党风廉政建设,持之以恒落实中央八项和省委、市委十项规定及实施细则精神,扎实开展市直粮食系统财政借垫款和单位借出资金专项整治工作,切实加强粮食行业党的建设和党风廉政建设。深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治活动,强化机关作风效能建设,确保粮食系统全体干部职工牢固树立“四个意识”,坚决践行“两个维护”。
粮食局下属二级单位3个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。
纳入粮食局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1. 市粮食局机关
3.遂宁市粮食质量监督检验站
入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计6105.50万元。与2017年相比,收、支总计各增加2634.58万元,增长75.90%。主要变动原因是增加粮库智能化升级建设中央专项资金和粮食低温库项目专项资金。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(单位:万元)

入决算情况说明
2018年本年收入合计4488.72万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3164.55万元,占70.50%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入1324.17万元,占29.50%。
(图2:收入决算结构图)(单位:万元)

出决算情况说明
2018年本年支出合计3772.93万元,其中:基本支出1313.14万元,占34.80%;项目支出2459.79万元,占65.20%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(图3:支出决算结构图)(单位:万元)

政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计4335万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各增加1734.64万元,增长66.71%。主要变动原因是增加粮库智能化升级建设中央专项资金和粮食低温库项目专项资金。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(单位:万元)

般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款支出2350.92万元,占本年支出合计的62.31%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加1015.14万元,增长76.00%。主要变动原因是人员经费略增和粮食低温库、上年结转的产粮大市奖励资金支出增加。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(单位:万元)

2018年一般公共预算财政拨款支出2350.93万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出158.37万元,占6.74%;医疗卫生支出31.26万元,占1.33%;住房保障支出56.74万元,占2.41%;粮油物资储备(类)支出2104.56万元,占89.52 %。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)

年一般公共预算支出决算数为2350.92万元,完成预算54.23%。其中:
1.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):支出决算为26.24万元,完成预算100%。
2. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为56.89万元,完成预算100%。
3. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):支出决算为0.84万元,完成预算100%。
4. 社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项): 支出决算为74.40万元,完成预算100%。
5.医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):支出决算为5万元,完成预算100%。
6. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为20.82万元,完成预算100%,。
7. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为5.44万元,完成预算100%。
8. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为56.74万元,完成预算100%。
9. 粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)行政运行(项):支出决算为633.64万元,完成预算99.99%,决算数小于预算数的主要原因是人员经费、公用经费结转基本支出0.08万元。
10. 粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为56.52万元,完成预算58.08%,决算数小于预算数的主要原因是粮库智能化升级建设在推进中。
11. 粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)事业运行(项):支出决算为112.10万元,完成预算100%。
12. 粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)其他粮油事务支出(项):支出决算为817.00万元,完成预算91.08%,决算数小于预算数的主要原因是产粮大市奖励资金部分项目未完成而尚未拨付资金。
13. 粮油物资储备支出(类)粮油储备(款)储备粮(油)库建设(项):支出决算为485.30万元,完成预算20.66%,决算数小于预算数的主要原因是粮库智能化升级建设项目和粮食低温库项目尚在推进中。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出993.82万元,其中:
人员经费889.81万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费104.01万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为6.91万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算6.17万元,占100%;公务接待费支出决算0.74万元,占100%。具体情况如下:
(图8:“三公”经费财政拨款支出结构)(单位:万元)

1.因公出国(境)经费支出0万元,无预算。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2017年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出6.17万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少3.66万元,下降37.23%。主要原因是事业单位车改封存了单位公务车辆未使用和对外(地)市的粮油质量委托检验业务减少,减少了公车外出。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元0。截至2018年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车2辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出6.17万元。主要用于保障抢险救灾、处置突发事件,参加重要会议、活动,机场接送,基层调研督促检查,粮食质量监督检查、检验扦样等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0.74万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2017年减少1.89万元,下降60.85%。主要原因是按照厉行节约要求有效控制公务接待费。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待10批次,71人次(不包括陪同人员),共计支出0.74万元,具体内容包括:接待中省相关部门工作调研、粮食库存粮食检查、外地市工作交流学习。其中:(1)市粮食局机关公务接待费0.33万元,共接待3批次30人次,主要用于接待中省粮食工作调研2010元、接待粮食库存粮食省级检查组1275元;(2)市粮食局直属局公务接待费0.31万元,共接待3批次29人次,接待中粮协会、省粮食局调研组1610元;接待广安市粮食局交流学习粮食流通工作800元;接待省粮食局调研组调研船山区“好粮油示范县”推进情况732元。(3)市粮食质量监督检验站公务接待费0.10万元,共接待4批次12人,接待市州、区县粮油质监工作交流。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
其他国内公务接待支出0万元。
政府性基金预算支出决算情况说明
2018年无政府性基金预算拨款支出。
2018年无国有资本经营预算拨款支出。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,未设置专用项目,故无项目绩效评估、绩效编制、绩效监控等工作。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看预算支出按要求在预算额度内,统筹安排,合理开支,保障日常运行,突出重点工作,机关各项工作有序开展。
(二)部门开展绩效评价结果。
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《遂宁市粮食局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
一、其他重要事项的情况说明
2018年,粮食部门机关运行经费支出92.18万元,比2017年增加6.08万元,增长7.06%。主要原因是扶贫联系村、绿经会增加支出。
2018年,粮食部门政府采购支出总额4.81万元,其中:政府采购货物支出4.81万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于机关办公、粮食质量检验检测设备。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
截至2018年12月31日,粮食部门共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于事业单位粮食质量检验检测抽样。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入:指单位取得不属于财政拨款、事业收入、经营收入以外的各项收入。主要是从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费、未纳入财政专户管理的专项资金等。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指未实行归口管理的市粮食局机关、直属局开支的退休支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指市粮食局机关及下属事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险缴费支出。
7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指市粮食局机关及下属事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指市粮食质监站用于退休方面的支出。
9.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于病故人员家属的一次性和定期抚恤金及丧葬补助费。
10.医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):指市粮食局用于粮油食品的检测检验方面的支出。
11.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的市粮食局机关、粮食直属局基本医疗保险单位缴费经费。
12.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的市粮食质监站基本医疗保险缴费经费。
13.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金。
14.粮油物资储备(类)粮油事务(款)行政运行(项):指市粮食局机关、粮食直属局的基本支出。
15.粮油物资储备(类)粮油事务(款)一般行政管理事务(项):指市粮食局机关、粮食直属局未单独设置项级科目的其他项目支出。
16. 粮油物资储备(类)粮油事务(款)粮食专项业务活动(项):指部门下属单位的中、省和区政府财政涉粮专项资金支出。
17. 粮油物资储备(类)粮油事务(款)事业运行(项):指市粮食质监站的基本支出。
18.粮油物资储备(类)粮油事务(款)其他粮油事务支出(项):指除上述项目以外其他用于粮油事务方面的支出。
19.粮油物资储备(类)粮油储备(款)储备粮(油)库建设(项):指市粮食局机关用于储备粮油仓储设施建设方面的支出。
20.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
21.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
22.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
23.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
四部分附件
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。根据《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于印发〈遂宁市人民政府职能转变和机构改革方案〉和〈遂宁市人民政府职能转变和机构方案的实施意见〉的通知》(遂委发〔2014〕15号)精神,市发展和改革委员会挂市粮食局牌子,为市政府工作部门。我局下属二级预算单位3个,其中1个遂宁市粮食局本级,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个,分别是遂宁市粮食局直属局、遂宁市粮食质量监督检验站。
(二)机构职能。贯彻执行国家、省粮食流通和储备粮管理的政策法规,监督执行粮食流通、库存监督检查等相关管理制度。承担粮食行政调解、行政复议、行政应诉工作;承担粮食预警监测和应急责任,负责全市粮食宏观调控具体工作,组织指导全市粮食系统统计工作。研究提出全市粮食流通中长期规划。管理社会粮食流通,保障军队等政策性粮食的供应;承担市级储备粮食行政管理责任,指导全市粮食储备体系建设。提出市级储备粮总规模、总布局和收储、轮换、动用计划建设并组织实施。协助做好辖区内各类政策性储备粮的监督管理工作;贯彻实施国家粮食质量标准,负责全市粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全,负责库存原粮卫生监督管理,指导粮食行业安全生产和抢险救灾,指导全市农村科学储粮工作;拟定粮食流通产业发展规划,指导,协调全市粮食流通基础设施建设。指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广应用。指导城乡粮食流通市场建设;指导全市国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。组织编报全市国有粮食企业会计报表及会计决算。负责国家、省、市预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账,参与粮食收购资金贷款管理;拟定粮食系统人才发展规划,指导全市粮食行业的职业教育。
(三)人员概况。2018年末总人数36人,其中在职职工定编人数48人,实际在职人数36人(市局机关13人;市粮食局直属局14人、遂宁市粮食质量监督检验站9人)。退休人员由市机保局发放退休费。其他人员(即长期聘用人员)1人,属市局机关。遗属人员4人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2018年,市粮食局部门财政拨款收入3164.55万元,全部为一般公共预算,占本年收入70.50%。
(二)部门财政资金支出情况。
2018年,市粮食局部门财政拨款支出为2350.92万元,占本年支出62.31%。其中,基本支出993.82万元,项目支出1357.10万元。按支出经费分类,工资福利支出599.21万元,商品和服务支出179.38万元,对个人和家庭的补助支出290.60万元,资本性支出1281.73万元。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。
1.绩效目标制定及完成情况。市粮食局根据2018年度工作安排设定部门整体预算绩效目标,整体绩效目标符合中长期规划,切合当前实际,在全面反映年度主要目标任务基础上,细化、量化了预期成果和效益指标,绩效目标监控和考核具有科学性、合理性和可操作性。
2.预算编制情况。2018年预算编制严格按照《遂宁市财政局关于编制市级部门2018—2020年支出规划和2018年部门预算的通知》(遂财预〔2017〕40号文)要求,坚持依法理财、量入为出、收支平衡、统筹兼顾的原则,由财务审计科牵头,各科室密切配合,认真、细致、完整地做好了2018年度基本支出、项目支出、“三公”经费、政府采购等各项预算的编审工作。部门整体绩效目标编制完整、合理。
3.预算执行情况。市粮食局根据2018年按要求严格预算执行管理,根据工作需要,及时安排使用各项资金。预算资金未发生中期评估调整取消资金、无预算结余注销资金,预算编制准确率100%。
4.市粮食局2018年无违纪违规问题。
(二)专项预算管理。
粮食部门2018年没有专项预算。
(三)结果应用情况。
1.绩效目标公开情况。按要求在公开2018年预算时一并公开了2018年部门预算项目绩效目标。
2.自评公开情况。按要求在公开2017年决算时一并公开了2017年部门整体支出绩效评价情况。
3.评价结果整改和应用结果反馈等情况。督促指导下属预算单位以整体支出绩效评价为契机,以存在问题为导向,扎实抓好整改落实,提高整体绩效水平。2018年度未接受财政重点评价。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。2018年,市粮食局自评得分88.04分。市粮食局部门预算支出按要求在预算额度内,统筹安排,合理开支,保障日常运行,突出重点工作,机关各项工作有序开展。资金支付审批程序、手续合规、完善,账务处理及时、规范,账表数据真实、一致。按时保质完成财政等部门安排的相关工作,及时公开信息、报送相关资料、报表。
(二)存在问题。一是预算执行动态调整有待加强。预算单位未根据预算执行情况进行动态调整,绩效监控调整取消额为0,但年末预算结余注销额却不少,未开展预算执行中期评估。二是部门预算执行进度不平衡,6月、9月、11月均未达到序时进度,12月预算项目执行进度也不理想。三是中省财政专项项目资金未完全拨付到具体项目点。由于项目建设单位进度较慢,按照“先建后补”或按进度拨付原则,部分项目资金尚在财政大平台,直接拨付到具体项目点资金量相对不足。
(三)改进建议。1、进一步提升预算管理水平。加强预算编制的统筹管理,做深做细预算编制工作,建议财政部门将常年支出,如目标考核奖、正常调资等纳入年初预算,以提高预算准确度,降低预算调整率。
2、深入做好中期评估,动态实时把握预算执行情况。强化预算执行力度。
3、加强政府采购计划实施力度,确保政府采购计划的正常、准确执行,顺利完成采购计划。
4、完善单位内部控制制度。严格执行内控制度,按时编制内部控制风险评估报告,实时把控潜在风险,确保内部控制制度落实到位。
遂宁市粮食局2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 评分 |
预算编制(10分) | 报送时效(1分) | 基础信息更新 | 1 | 1 |
编制质量(2分) | 预算编制准确 | 1 | 1 | |
部门预算审查 | 1 |
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绩效目标(5分) | 部门整体绩效目标 | 2 | 2 | |
重点项目绩效目标 | 3 |
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转移支付提前下达 | 转移支付提前下达 | 1 |
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专项转移支付分地区分项目编制 | 专项转移支付分地区分项目编制 | 1 |
| |
预算执行(20分) | 执行进度(10分) | 省级财力专项预算分配时限 | 4 | 4 |
中央专款分配合规率 | 3 |
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部门预算执行进度 | 3 | 3 | ||
预算调整(4分) | 执行中期评估 | 4 |
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行政成本(6分) | 节能降耗 | 3 |
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三公经费 | 3 | 3 | ||
综合管理(40分) | 债务管理(2分) | 债务还本付息 | 2 |
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非税收入执收情况(4分) | 非税收入征收情况 | 2 |
| |
非税收入上缴情况 | 2 |
| ||
政府采购实施计划(4分) | 政府采购实施计划编制 | 2 | 1.7 | |
政府采购实施计划的执行 | 2 | 1.95 | ||
资产管理(6分) | 资产管理信息系统建设情况 | 2 | 2 | |
行政事业单位资产清查开展情况 | 2 | 2 | ||
行政事业单位资产报表上报情况 | 2 | 2 | ||
内控制度管理(2分) | 内部控制度健全完整 | 2 | 2 | |
信息公开(6分) | 预算公开 | 2 | 2 | |
决算公开 | 2 | 2 | ||
绩效信息公开 | 2 | 2 | ||
绩效评价(10分) | 评价项目覆盖率 | 2 | 2 | |
评价层次 | 2 |
| ||
评价结果报告 | 2 | 2 | ||
整改完成率 | 4 | 4 | ||
依法接受财政监督(6分) | 是否按要求开展自查自纠 | 2 | 2 | |
重点检查发现违规违纪问题 | 2 | 1.5 | ||
存在问题整改是否到位 | 2 | 2 | ||
整体效益(30分) | 部门整体绩效(30分) | 重点项目绩效评价结果 | 10 |
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部门职能完成情况特性指标 | 20 | 20 | ||
不存在的评价内容或指标评分 |
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| 26 | |
合计 | 100 | 88.04 | ||
注:若某部门不存在某项评价内容或评价指标,则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指标的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)*100。 | ||||
五部分附表