遂宁市发展和改革委员会2016年度政务公开工作实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）及省、市政府有关要求，扎实做好我委政务公开工作，方便群众、法人和其他组织及时获取政务信息，满足广大群众知情权，促进依法行政，根据我委实际，特制订本工作实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，深化政府电子政务建设，不折不扣地完成我委政府信息公开的各项工作任务，确保我委政府信息公开工作扎实有效开展。

二、工作机制

我委成立政府信息公开领导小组，由主任李孝富任组长，机关党委书记李超林任副组长，各分管领导为成员并负责各自分管工作的内容。领导小组下设工作小组，委办公室负责信息公开工作的组织协调和管理工作，联系人：明子凯，联系电话：2988123。

三、公开内容

（一）信息主动公开发布的范围：

政务公开内容包括全委所制作或获取的可公开政府信息以及在遂宁市政务公开任务分解中，由发改委负责牵头的方面：

1.推动信用信息共享。积极推动全市信用信息与市政府门户网站的链接工作，搞好数据交换，实现资源共享；中省相关政策收到文件后5个工作日公开；我市制定的信用信息相关政策形成文件后3个工作日公开。

2.落实市场准入负面清单制度。及时公开中省相关的市场准入负面清单制度政策；我市制定的市场准入负面清单制度形成文件后3个工作日公开；及时公开市场准入负面清单的调整事项、依据和结果。按照市政府工作要求，我委已征求相关部门和单位意见，拿出了初步方案。下一步，待国家和省出台统一的市场准入负面清单制度后，结合比照国家和省相关政策，及时报市政府正式出台我市负面清单方案。

3. 做好重大建设项目批准和实施信息公开。项目的各类批复文件形成后2个工作日进行公开；及时发布项目进展信息、督查信息；在市发改委网站建立重大信息专栏，发布项目的各类信息，并向政府网站提供。按照依法、公开、高效、便捷的原则，对全市各级审批事项逐个编制办事指南。每一项办事指南，都详细列出了办理机构、责任科室、法定期限、受理地点、办理时间、申请条件、申报材料、法定依据，并附有办理流程图。

4. 推动政府和社会资本合作项目信息公开。及时收集政府和社会资本合作（PPP）项目的各类信息，推动政府和社会资本合作（PPP）项目的政务公开。按照省政府和市政府今年经济工作部署，进一步谋划、补充、完善市发改委PPP项目储备库，提高储备项目质量。下一步，我委将认真从储备库中筛选出条件成熟的项目，及时确定推介项目清单，激发社会资本的参与热情，推动全市经济快速发展。

5.推进公共资源配置领域信息公开。配合市公共资源中心，完善公共资源配置领域信息公开制度，明确公共资源配置领域信息公开内容，公开招标的建设工程项目的招标公告或资格预审公告一经发布至开标之日内不得撤销或屏蔽，资格预审文件或招标文件的发放期不得少于5日，并向政府网站提供。

（二）不主动公开发布的范围：

1.标有秘密等级以上的公文；

2.公开后可能会影响检查、调查、取证等行政执法活动或者会威胁个人生命安全的公文；

3.机关制发的请示、报告和不涉及公共利益的批复、商（复）函、抄告类公文；

4.行政机关之间、行政机关与直接管理的事业单位之间，有关人事、财务（经费）、机关内部管理，以及涉及国防、外事等事项的公文；

5.法律、法规规定免予主动公开的其他公文。

五、公开方式

我委主动公开的信息通过以下一种或几种方式予以公开：

1.遂宁市发展和改革委员会网站；

2.遂宁市人民政府门户网站；

3.报纸、电视等媒体。

六、具体实施措施

（一）宣传发动阶段

认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关会议精神，成立我委政务信息公开工作领导小组，指定工作机构，配备工作人员，于6月底前制定实施方案。

（二）梳理准备阶段

本着依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，结合我委实际，对政务信息公开的范围和内容进行认真梳理，选好、选准公开的内容，各科室要积极创造条件，因地制宜，不断丰富各自的政务公开形式。

（三）全面开展阶段

按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则，规范发布流程。各科室相关人员在呈送领导签阅的公文中，对要求转发、印发公文的发布范围（主动公开、内网公开、不公开、限制阅读）提出建议，主管领导要签署意见。呈办人根据公文签发结果，将需要公开的公文的电子文档和纸质文件报委办公室，委办公室将电子文档在3日内上传到委官方网站和市政府门户网站，并将纸质文件存档。

（四）规范运行阶段

认真实施政务信息公开制度，进一步充实公开内容，完善公开形式，提高发布时效，做好更新维护，不断改善公开效果。

（五）公开自查阶段

各科室要对以前公布的政务公开内容、制定的公务公开规范性文件等认真进行自查和清理，结合本实施方案，对与实际相违背的内容及时进行更新和规范，对不合时宜的文件进行修改和完善，本着“经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开”的要求进行整改。

附件：2016年委网站栏目信息任务细化分解表

遂宁市发展和改革委员会         

2016年6月28日