2015年市发改委牵头重点改革工作综述

（一）简政放权改革取得新成效。全面完成涉企行政事业性和经营服务性收费项目的清理规范工作，编制了遂宁市涉企收费目录清单，并会同财政部门公布了遂宁市行政事业性收费目录清单。全面取消收费许可证及年检制度，自2015年1月1日起，在全市统一停止收费许可证年度年审工作；2015年2月1日起，在全市统一停止收费许可证办理。

（二）投资体制改革实现新进展。推进企业投资项目核准备案前置条件清理工作，形成了新的项目审批前置条件目录，对法律法规未明确规定必须前置的资本金证明、水土保持批复和安全评估意见等3项前置条件报市政府依法取消。研究出台了《遂宁市政府投资项目管理实施细则》, 在市本级和射洪县率先推行政府投资项目代建制，从项目决策、项目审批、项目管理等方面对政府投资项目进行了规范，将更多资金、资源用在发展经济、改善民生上。

（三）融资方式实现进一步创新。组织推进"新三板" 挂牌，全市申报新三板企业16家，成功进入省后备库盘子企业11家，居全省第5位。11家后备企业均已完成券商签约，可士可果业和聚塔化工前期工作推进较快，可望明年上半年挂牌。推动建立了发改与财政部门PPP合作中心工作联系机制，配合财政部门研究出台了《遂宁市推进政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》，并组织全市发改系统开展了工作培训。完成新兴产业参股创业投资基金比选工作，基金管理公司的方案已获政府同意并完成工商注册，基金设立工作正加快推进。

（四）社会信用体系建设迈出新步伐。研究出台了《遂宁市社会信用体系建设实施方案》，加强全市统一的信用信息平台系统建设、运行和维护，依法开展全市公共信用信息的归集、披露、使用及相关工作，推进部门信用信息共享。已拟定《遂宁市市场主体守信激励和失信惩戒管理办法》，探索建立诚信激励和失信惩戒机制。

（五）区域发展机制实现新突破。全面承接《政府核准的投资项目目录（四川省2015年本）》下放我市的4大类23项行政许可事项，将13项市、县（区）享有同等审批权限的行政许可事项全部授权下放县（区）、市直园区，做到了"权责明晰、应放尽放"。进一步争取园区发展政策，不断增强园区发展支撑。船山西部物流港已纳入省级开发区培育地，我市纳入了四川省物流园区发展规划二级物流园区布局城市，我市申建国家物流园区工作获得省发改委大力支持。

（六）资源产品价格改革取得阶段性成果。推进居民生活用水阶梯价格制度，并于2015年3月1日起执行。启动实施居民生活用气阶梯价格制度改革，并于2016年1月1日起执行。结合2012年已实施的居民生活用电阶梯价格制度，我市已全面建立并实施居民生活用水、用电、用气阶梯价格机制。

2016年，我们将继续深化各项重点牵头改革任务，为"十三五"规划开好局起好步，为稳增长、调结构、促转型、惠民生进一步释放改革驱动力。一是深化行政审批制度改革，建立部门责任清单、权力清单制度。二是深化投融资体制改革，建立政府投资项目年度计划制度；组织实施引导民间投资的示范项目；完成新兴产业参股创业投资基金设立工作；企业"新三板"上市工作取得明显成果。三是继续推进社会信用体系建设，出台《遂宁市市场主体守信激励和失信惩戒管理办法》，建立健全全市统一的社会信用平台。四是推进公务用车制度改革，2016年6月底完成全市第一批参改单位车改工作，建立符合市情和得到社会认同的新型公务用车保障制度，全市车改节支率不低于7%。五是加快推进遂宁与成都平原城市群同城化发展， 推动"六个一"工程加快实施，确保2017年年底前全面完成。六是完善绿色经济发展机制，出台《遂宁特色的绿色发展指标体系》，出台探索建立城乡废弃物资源化转化处理机制的分类处理办法等6个配套政策。