四川省经济信息中心 经济预测处
一、对宏观经济形势影响
汶川特大地震灾害不仅造成了巨大的生命财产损失，而且对我省经济发展产生了重大影响。
（一）对今年经济发展的影响
1.通胀压力进一步加大
居民消费物价受食品价格指数的影响较大。地震一方面造成农业基础设施严重受损和新希望、高金等部分农产品加工企业生产中断，在一定程度上减少了农产品的有效供给，另一方面又导致对医药、帐篷、食品及日用品的消费需求迅速扩大，消费品价格上涨压力明显加大。各级财政为救灾和重建投入巨额资金，今年中央财政赤字突破预算已成定局。灾后大量基础设施重建，将对水泥、钢材等生产资料形成旺盛需求，生产资料的价格上涨在所难免。这些都将进一步加大通胀压力。
2.对经济增长影响有限
特大地震灾害造成了巨大的生命财产损失，但这种损失主要表现为人力资本与财产存量的损失，而GDP反映的是经济流量。21个重灾市县在全省生产总值的占比仅为11.6%、工业增加值占比仅为13.3%左右，四川总体经济尚未"伤筋动骨"。因此，地震对四川二季度经济增长会有较大负面影响，但只要不发生如水源大面积污染、大规模疫情等严重的次生灾害，此次地震对四川经济增长的整体影响有限。
3.旅游业受到较大影响
四川作为旅游大省，是国内唯一一个旅游收入占GDP比重超过8%的省份。2007年四川旅游收入逾千亿，增速同比增长24%，发展较快。由于九寨沟、黄龙、四姑娘山、银厂沟、卧龙、都江堰等重要旅游景点都处于此次地震灾害波及范围内，短期内将不可避免地对四川的旅游业形成较大冲击。
4.基础设施受损较严重
地震后灾区国省干线公路交通中断，机场一度关闭，宝成线铁路受损严重，多处电站受损停运，水库出现险情，灾区通讯中断。交通、电力和通讯等基础设施破坏严重，给灾后抢险、灾区生活和灾后重建均造成不利影响。
5.投资规模将显著扩大
从近年来特大自然灾害对经济的影响看，1998年特大洪水发生后的二季度，以及2003年"非典"集中暴发的二季度，经济活动受到了比较大的影响，但灾难过后投资和经济增速都出现了明显回升。由于灾后恢复重建的需要，在中央和社会各界的大力支持下，大量的公路、桥梁等基础设施和房屋需要重建。强大的市场需求，将拉动工程机械、水泥、钢铁、家电等行业较快增长。中央在短期内投入大量的财政资金，相应增加恢复重建的信贷投放，将带动固定资产投资高速增长，预计今年我省投资规模将明显扩大。
6.高层住宅销售或受影响
灾情加剧楼市观望情绪，对投资性需求抑制更为明显。由于震感波及范围大，对高层住宅居民在心理上会产生一定的影响，地震关联区高层住宅的销售有可能受到影响。
7.房屋加固成为敏感问题
地震关联区大量受损住宅的责任划分和维修加固的资金来源成为敏感问题，群众的生命和财产受到威胁、正常生活受到影响，如不妥善解决将会成为潜伏的不稳定因素。 8.银行呆坏帐大幅度增加
灾区大量房屋震毁，生产企业严重受损,将导致银行呆坏帐大幅增加。
（二）对经济发展的长期影响
这次特大地震灾害，警示我们尊重自然规律，坚持以人为本，实现科学发展。
1.重视资源环境承载能力
要根据地质条件和资源环境承载能力，合理确定人口规模、城镇选址、开发强度和产业布局，使人与自然和谐相处，实现可持续发展。
2.积极推进主体功能布局
促进区域经济的协调发展，保护生态环境。注重安全发展，化工等危险品的生产布局，要坚决避开地质灾害多发区域和生态敏感区。水源保护地和城市的上风上水地区，以及居民集中居住区周围，要避免布局高污染和危险品生产项目。
二、保持经济健康发展的对策措施
在坚持"以人为本，科学重建"的同时，要采取有效措施，将地震灾害的影响降至最低程度，促进经济又好又快发展。
1.控制物价过快上涨
一是增加有效供给，稳定市场物价。提高农业综合生产能力，加快受灾地区基础设施和农业生产设施的恢复重建，尽快恢复农业生产能力，增加粮、油、菜、肉等主要农产品的有效供给，稳定市场价格。
二是利用赈灾资金，增加商品输入。灾后重建将会增加对钢铁、铜等生产资料和粮食等基本消费品的需求，为缓解物价上涨压力，要从省外和国外增加紧缺商品如粮食、成品油等的输入。
三是根据统一部署，推进价格改革。根据社会的实际承受能力，努力使价格体现资源的稀缺性，在对弱势群体适当补贴的同时，有计划、有步骤的适时推进成品油等管制价格改革，控制长期的通胀趋势。
2.加快城镇化进程
城镇化是社会经济发展的必然趋势，以恢复重建为契机，加快农村人口向城镇的迁徙，继续推进生态移民和扶贫移民，引导人口向宜居地区迁徙。
3.优化产业结构
根据市场需求、资源条件和环境容量的变化，结合灾后重建，加大产业结构调整的力度，坚决淘汰落后产能，大力发展附加值高、污染小、就业容量大的现代制造业和现代服务业。
4.抓住发展机遇
灾后恢复重建，将对原材料工业、机械工业和部分消费品工业形成强大的需求，要抓住接近市场的有利机遇，加快我省经济增长。
5.健全补偿机制
正确处理资源保护、开发与利用的关系，发挥比较优势，科学合理地加强优势资源保护和开发利用，健全资源环境补偿机制，把环境资源作为资产进行管理，利用经济手段促进生态环境保护、管理和恢复重建，提高资源利用效率，努力实现资源保护与可持续利用的统一。
6.注重社会和谐
以增加就业机会和维护社会稳定为重点，保障社会困难群体的基本生活权益。建立覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系，落实医疗、住房、教育等综合救助政策，加强社会福利制度建设，努力保持社会和谐稳定。