政府信息公开

瞄准十一五规划的发展重点努力争取政府投资对中小企业的支持(二)

来源:经济体制改革 发布时间:2013-02-25 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

四、项目资金申请报告的申报要求
  (一)项目资金申报的原则
   安排给单个地方政府投资项目的中央预算内投资资金在3000万元及以下的,一律按投资补助或贴息方式管理,只审批资金申请报告。
申请中央预算内投资补助或贴息资金的投资项目,应按照有关工作方案、投资政策的要求,向国家发展改革委报送资金申请报告。
按有关规定应报国务院或国家发展改革委审批、核准的项目,可在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请,不再单独报送资金申请报告;也可在项目经审批或核准同意后,根据国家有关投资补助、贴息的政策要求,另行报送资金申请报告。
按有关规定应由地方政府审批的地方政府投资项目,应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告。
按有关规定应由地方政府核准或备案的企业投资项目,应在核准或备案后提出资金申请报告。
(二)资金申请报告应包括的主要内容
1、项目单位的基本情况和财务状况;
2、项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);
5、国家发展改革委要求提供的其他内容。
已经国家或地方发展改革委审批或核准的投资项目,其资金申请报告的内容可适当简化,重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。
(三)资金申请报告应附的文件
1、政府投资项目的可行性研究报告批准文件;
2、企业投资项目的核准或备案的批准文件;
3、城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目);
4、国土资源部门出具的项目用地预审意见;
5、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
6、申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议;
7、项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明;
8、国家发展改革委要求提供的其他文件。
  五、中小企业如何争取政府投资
  (一)全面掌握信息,吃透国家政策
首先,中小企业要对国家支持专项计划、政策与配套资金申请办法、时间有一个较全面的宏观了解,可以通过政府各部门的网站、或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、或通过行业协会以及协会兴办的一些活动和讲座、或通过专家、专业人士以及中介机构去了解和把握。加强政府部门与企业的沟通,市发改委将全力为企业争取政府投资服好务。市发改委产业科联系电话: 5866107。
  (二)要认真做好项目的前期工作,精心编制资料,确保成功上报
在编制材料前企业应该做好充分的准备。一是通过详细分析本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力,分析企业的财务发展状况,把企业内在价值展示出来;二是注重公司无形资产的累积,譬如申请专利、商标、著作权;制订产品企业标准;产品的测试和鉴定报告;科技成果鉴定报告;申请科技进步奖;良好企业信用等级;重信誉、守合同评比情况;出口创汇企业评选情况;ISO9000质量体系认定;高新技术项目(企业)或软件企业认定证书等。三是企业和项目要争取列入政府的产业和地区发展专项规划。
正式编写申报材料,必须认真细致,这是项目能否成功申报的关键。申报材料一般包括项目可行性报告、申报单位情况和附件资料,每一部分都要求认真精心准备,要注意以下10个方面的内容:
1、在编写材料之前,认真阅读对申报材料的要求与申报条件,以及重点支持的领域。
2、项目可行性报告一定要论述准确,真实可靠,全面反映申报项目的基本情况。
3、项目可行性报告中,项目技术含量和先进程度的论述需要给出专家鉴定结论或报告,尽量提供权威机构或国家、国际技术标准,比较国内外同类研究或产品的主要技术指标。
4、项目工艺流程要有一定的合理分析,在不泄密的情况下对关键的技术环节要予以阐述。
5、项目技术创新点要简明、集中,明确指出是全新的产品,还是全新的原理,或是工艺的重大改进,以及在技术性能指标方面有什么具体的突破,对于原创性的技术一定要着重论述。
6、项目技术成熟度、进展情况、技术风险,要明确地予以有理有据的分析,如对关键工艺的掌握和应用熟练程度、是否有产品或样机、产品结果与性能、用户的反馈意见、是小试还是中试、技术风险存在的根据和予以规避的条件方法等。
7、项目市场分析切记要避免笼统的分析或者按比例放大,一定要在分析市场空间、行情现状和发展趋势的基础上,论述项目产品的性能价格比和可以被用户接受的根据,注重用户使用情况反馈。

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