“遂宁经验”，全国推广！

四川省遂宁市以全面推进网络远程异地评标为抓手，创新完善制度机制，保障专家独立公正评标，着力提高评审质量和评审效率，以降本增效为核心优化营商环境，积极服务全国统一大市场建设，为推动公共资源交易跨区域流动、优化资源配置提供有效途径。

一、由“单点突破”向“多点发力”转变，推动远程异地评标扩面增量

积极协调市发展改革、住房城乡建设、交通、水利、农业农村、财政等部门，组织召开部门联席会议2次、座谈会4次、意见征询会5次，向经营主体征集意见建议16条。在对总投资或打捆招标项目投资在 3000万元人民币以下的（不含3000万元）依法必须招标项目常态化开展远程异地评标的基础上，明确对所有监理、勘察、设计项目实行省内异地评标。选择重点投资项目、民生项目、乡村振兴项目实行跨省异地评标。制定《国家投资建设工程项目“下沉”县（市、区）开标评标工作方案》，对5000万元以下符合条件的项目实行“下沉”县级分中心异地开标评标。创新开展“全托管式”异地远程开标评标，对个别高风险项目，采取“省外开评标、全部使用省外专家”的方式，彻底斩断了投标人与评标专家联系链条。

二、由“降维管理”向“升维赋能”转变，注重远程异地评标精细管理

建立完善远程异地评标工作机制，严格工作标准，对选定项目、专家抽取、搭建环境、专家登录、在线监督、组织协调、工作流程、技术保障、资料归档等作出细化规定。针对各领域项目特点，分类制定市内异地、省内异地、跨省异地等远程异地评标项目工作规程6个，工作文本资料24份，对操作标准逐一细化，扎实推进远程异地评标标准化、规范化、高效化。采取“协议先行、事前函告、事中协调、事后提醒、定期移交资料”的方式，切实加强与评审副场、项目业主、项目监督、代理机构的事前、事中、事后联系对接，促进远程评标项目规范高效运转。

三、由“传统监督”向“数智监管”转变，升级远程异地评标见证服务

针对传统监督方式主要依靠观看安防监控、现场监督手段单一、难以发现异常情况等问题，建设智能化监管系统、交易各方主体和专家行为监测系统、大数据分析预警系统、档案自动归集系统等。完善不见面开标和开标实时直播系统，将评审纪律、评审标准植入网上评标系统，升级网上监督系统和视频语言交流系统，对参与评审各地专家的行为、语言和“评标桌面”等，实行主副场现场监督、在线监督、联动监督，进一步织密立体监督网络，强化交易见证服务。

四、由“定向合作”向“自由选择”转变，扩大远程异地评标合作区域

针对以前开展远程异地评标局限于一两个特定省市、一定程度影响评审质效、存在潜在风险等问题，全面加强区域合作，分别与河南安阳、山西太原、云南昆明、安徽阜阳、重庆潼南等10多个省市（州）签订跨省远程异地评标合作协议，不断扩大区域合作“朋友圈”。项目业主可针对项目特点，随机自由选择合作市（州）进行远程异地评标。通过主场、副场联动开展项目合作，共享专家资源，助力远程异地评标工作向“多业务领域、跨区域交叉互认、全流程线上无纸化”的区域联盟生态发展。同时，为推进远程异地评标标准化、规范化、常态化，多次组织召开远程异地评标市（州）联席会和部门联席会，分区域建立工作微信群、QQ群，密切工作联系，及时解决存在问题，保证项目评审规范高效。