全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。通过以工哺农、以城带乡,积极推进社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。"十一五"是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,加强基础设施建设,切实改善农村面貌是这一时期新农村建设的重要工作。今年第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和四川省第十届人民代表大会第四次会议通过《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对新农村建设拟实施的重点工程均做了规划,现综述如下。
一是大型粮棉油生产基地建设,全国拟在粮食主产区集中建设高产稳产大型商品粮生产基地,我省将建设 7个基地。二是优质粮食产业工程,全省将在484个粮食主产县、我省将在39个粮食主产县建设标准粮田、良种繁育、病虫害防控和农机装备推进项目,我市射洪、安居、蓬溪列入粮食主产区范围。三是种养业良种工程,国、省均将加大农作物种质资源库、农作物改良中心、良种繁育基地、畜禽水产原良种场、水产遗传育种中心、种质资源场及检测中心等项目的建设力度,我省将实施种子工程二期和畜禽水产良种工程二期。四是动物防疫体系建设,国、省均将逐步建设和完善动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药质量监察及残留监控、防疫技术支撑、防疫物资保障六大系统。五是农村饮水安全,国家将解决1亿农村居民、我省将解决800万农村居民饮用高氟水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标及局部地区严重缺水问题。六是农村沼气,国、省均将支持建设以沼气池和"三改"(改圈、改厕、改厨)为基本内容和农村户用沼气以及规模化畜禽养殖场和养殖山区大中型沼气工程。七是农产品质量安全检验检测体系,国家将建设国家级农产品质量标准与检测技术研究中心、农产品质检中心、区域性质检中心、我省将建设省级综合性农产品质检中心,分步骤有重点地建设县级农产品检测站。八是农村医疗卫生服务体系,全国以中西部地区乡镇卫生院为重点,同步建设县医院、妇幼保健机构、县中医院(民族医院),我省拟完成4100个乡镇卫生院建设。九是农村公路,全国将新建和改造农村公路120万公里,实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路,我省虽然未将农村公路列入新农村建设重点工程规划,但是也提出了"十一五"期间建成通乡公路11250公里、90%的乡实现通油路或水泥路的奋斗目标,从2006年起开始启动。除此之外,国家还将重点实施:沃土工程,建设不同类型的土肥新技术集成转换示范基地;植保工程,完善县(市)级基层站点和省级分中心,建设一批生态和生物控灾示范基地、农药安全测试评价中心和生物技术测试区域中心;大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造项目,实施大型灌区续建配套和节水改造;发电到村和绿色能源县工程,建成50个绿色能源示范县,利用电网延伸、风力发电、小水电、太阳能光伏发电等途径,解决350万户无电人口用电问题;农村计划生育服务体系建设,以中西部地区县、乡计划生育服务站为重点,建设县级服务站、中心乡镇服务站、流动服务车等;农村劳动力就业,加强农村劳动力技能培训、就业服务和维权服务能力建设,为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
全国未纳入农村建设重点工程规划而我省纳入的还有:"千村万户"商业网点工程,改造和建立标准化的"农家店",初步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村生活消费经营网络;农产品市场"双促"工程,通过标准化促进农产品批发市场的规范化,通过连锁化促进农产品零售市场的规模化,培育80个标准化农产品配发市场;广播电视"村村通"和"2131"工程,全面实施20户以上自然村广播电视"村村通"工程,继续实施农村电影放映"2131"工程。
除了以上重点项目外,国省还将继续支持农业产业化项目,退耕还林项目全省"十一五"期间将实施766万亩,社会主义新农村建设以工代赈项目全省"十一五"期间将实施100个村。