田璐铭代表:
您在市人大八届三次会议提出的《关于遂宁船山高新技术产业园区建设的建议》(第83025号建议)收悉,非常感谢您对于全市开发区工作的关心支持,现将办理情况答复如下。
一、关于“扩区调位”
遂宁船山高新技术产业园区(下简称船山高新区)属于省级开发区,根据《四川省省级开发区设立、扩区和调位管理办法》规定,船山高新区可以扩区,但需要满足8项基本条件(包括经济指标、土地集约利用、环保、应急、综合考核结果等方面)。
对照扩区条件,船山高新区在主要经济指标、单位用地主要经济指标、土地集约利用程度、开发区综合考核排名等方面存在差距。目前船山区正在开展《遂宁船山高新区扩区发展规划》、安全影响评价等组卷资料的编制工作。
下一步,市发展改革委将会同市直相关部门,积极支持和推动船山高新区扩区工作:一是学习借鉴兄弟市(州)扩区的经验做法,帮助船山区进一步明晰扩区工作思路,对船山高新区发展思路、空间结构、功能分区、项目布局、基础设施、环境保护、安全生产、要素保障等方面加强研究,更高定位更高标准谋划船山高新区工作;二是加强向省直相关部门汇报争取,全力支持船山高新区扩区;三是支持船山区做好招商引资、产业发展、基础设施、土地利用、安全环保等扩区基础工作,着力提升开发区综合考核排名,帮助船山高新区早日实现扩区。
二、关于“土地供应”
高新技术产业船山园区(下简称船山园区)2022年供应土地14宗,面积1219.07亩,保障四川职业技术学院龙凤产教园区、遂宁市船山区中医院、月星环球港等重大项目用地需求。船山园区2023年计划供应土地11宗、面积1371.6亩,其中工业用地4宗、面积831.1亩。
下一步,市自然资源和规划局将做好以下三个方面工作:一是指导船山区科学制定年度土地报征和供应计划,扎实做好报征前基础性工作,尽力缩短土地报征和供应周期,按照轻重缓急原则,优先保障落地项目、省市重点项目;二是指导船山区强力推进闲置土地、低效用地、违规违法用地清理盘活,同时通过向上争取、实施挂钩项目和点状供地等方式,多渠道、多方式筹集建设用地指标;三是指导船山区推行工业用地弹性供应模式,采取租赁、先租后让、租让结合和弹性年期出让相结合的供应方式,探索建立切实可行的工业项目“标准地”出让制度,构建“政府事前制定发布标准,企业对标竞价”的新型土地供应模式。
三、关于“全市招商一盘棋”
为构建全市“一盘棋”大招商格局,一是于2021年成立了以市委、市政府主要领导为组长的经济合作工作领导小组,下设由市领导担任链长的5个产业链招商专班,明确领导小组、各产业链专班工作职责,要求“由各招商专班负责引进项目的统筹布局”;二是2021年11月印发《关于进一步完善“精准招商”工作机制的实施方案》,明确了“坚持统筹联动”的工作原则,实施方案要求“各产业链招商专班根据评估结论,确定项目承接地”;三是2022年11月印发《遂宁市招商引资项目管理办法》,细化规范了工作要求和管理细节,管理办法中要求“原则上各县(市、区)、市直园区填报的投资信息,符合产业发展定位,由填报单位首谈承接,不符合产业发展定位的(以及市直部门填报的),各产业链专班或市级牵头部门研究确定首谈承接地。首次承接地确定后,其他单位不得同时洽谈。”管理办法还要求建立在谈项目动态报送机制,确保消息及时对称。
下一步,市经济合作部门将持续发挥五个产业链招商专班“指挥部”作用,联动各区县对项目进行前期政策评估、风险研判,按照全市“一盘棋”思路,统筹推进全市项目招引、要素保障、管理服务等重大事项。市经济合作局将强化对各县(市、区)、市直园区工作指导和培训,进一步完善项目发现、项目研判、项目洽谈、项目签约、项目推进、企业培育工作机制,进一步规范推出项目、投资信息、在谈项目、签约项目及落地服务的管理工作。
四、关于“征地拆迁”
船山区为打造工业发展阵地,经与遂宁高新区协商一致,由船山区、遂宁高新区共同负责遂宁高新区保升镇原干田坝村6社全部区域,4社、5社、7社、8社部分区域共计800余亩土地的开发建设,其中船山区负责保障开发、建设、管理及拆迁经费筹措等,社会事务仍然由遂宁高新区负责。目前该区域征地拆迁存在着拆迁补偿资金、土地款保障不到位、安置房建设未启动、社保购买名额不够等问题。
下一步,一是支持遂宁高新区积极争取各类资金,强化项目服务和全流程精细化管理,推动安置房尽快开工、提速建设、早日验收、有序分配;二是支持船山区加快土地报征,目前5社、7社土地已报省政府待批;三是指导遂宁高新区、船山区做好社会稳定工作。
五、关于“污水排放”
船山园区主要入驻电子电路类企业,该类企业主要产生含氰、含氮、含镍等重金属污水,目前船山园区PCB污水预处置设施项目已进入调试阶段,日处理重金属污水能力达1650立方米,经预处理后的重金属污水将排入遂宁高新区工业污水处理厂进行再处理;遂宁高新区污水处理厂已进入调试阶段,设施主要负责一般工业废水、生活废水、重金属废水的处理,日处理能力达16000立方米一般废水、4000立方米生活废水、600立方米重金属废水。
下一步,我们将会同市生态环境部门,协调指导船山园区与遂宁高新区及时商讨污水处理相关事宜,同时船山园区将严格按照遂宁高新区提供的进水水质标准达标排放。
再次感谢您对我市开发区工作的关心和支持,恳请今后继续对我们提出更多宝贵的意见和建议。
遂宁市发展和改革委员会
2023年4月29日
(联系人:谢丰懋;联系电话:2988138)