当前，全市上下持续掀起贯彻落实遂宁市“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动动员大会精神热潮。市发展改革委如何发挥部门职能，紧扣“三年上台阶”既定目标，全力推动大会部署走深走实，为遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都贡献智慧和力量？近日，记者专访到了市发展改革委主任肖霞。
记者：作为全市项目投资工作的牵头部门，市发展改革委将如何抓好项目投资工作，在“对标跨越、提质提速、赶超进位”大潮中跑出项目投资加速度？
肖霞：项目投资历来都是经济发展的“主引擎”，今天项目的数量和质量决定着明天发展的总量和增量。过去一年，市发展改革委按照市委、市政府“项目为王”决策部署，会同有关部门积极扩大有效投资，争取到中省预算内投资、专项债券、基金项目资金134.9亿元，创历史新高；全社会固定资产投资同比增长10.2%，分别高于国省5.1、1.8个百分点；省重项目推进连续3个季度进入全省红榜，且有望连续3年入列全省年度“红榜”，对稳住全市经济大盘发挥了重要支撑作用。
今年以来，受多重不稳定因素影响，国、省、市的民间投资持续偏弱，总需求不足仍然是经济发展面临的突出矛盾，需要我们更加努力做好扩大有效投资工作。一是精研政策，抢抓机遇。我们一直高度重视政策梳理和研究，及时捕捉国省各类政策投向，形成政策汇编，帮助各地各部门进一步提升对政策的理解和研判，结合本地实际谋划和包装项目；定期邀请各类专家开展专题培训，指导各地各部门推动政策转化为具体项目。下一步，我们将积极抢抓“十四五”规划中期调整窗口期，加强向上汇报对接，争取更多资金、更大项目在遂宁落地实施。
二是创优机制，推进项目。今年以来，我市纳入独立实施的省重项目32个、总投资1502亿元，分别比上年度增加了1个、179亿元；优化了项目谋划和推进机制，形成了市重点项目“1122”工作体系；健全了专项督查、通报晾晒、重大项目分级协调、极速审批等机制，分季度以“竞进拉练”方式开展重大项目现场推进活动。今年，我们项目工作重点是推动遂渝高速扩容工程等70个重点项目开工，高铁低碳（生态）新城等80个重点项目加快建设，蓬船灌区等50个重点项目竣工投用，力争省重点项目推进再进年度“红榜”。
三是强化服务，扩大投资。我们聚焦项目全流程推进，出台了项目全生命周期管理文件，建立了市级部门联动保障项目重点要素机制，举办政府投资项目推介等活动，优化过程服务，护航项目建设。接下来，我们还将加快出台《遂宁市政府投资管理办法（修订版）》及相关配套文件，强化政府投资支撑作用。近期还将举办重点项目融资对接活动，有效带动全社会投资。
记者：市委、市政府“开年第一会”即聚焦高质量发展主题，激励动员全市上下全力拼经济、合力搞建设。作为全市经济工作综合部门，市发展改革委将采取哪些重点举措助推全市高质量发展？
肖霞：党的二十大报告将“高质量发展”确定为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，省委、省政府提出“抓发展是第一要务，必须突出高质量发展这一主题”。可以说，高质量发展的重要性已经提升到前所未有的高度，势在必行、志在必赢。去年，在市委、市政府的坚强领导下，全市高质量发展综合绩效评价居全省同类地区第3位，获得2022年度促进经济高质量发展工作激励资金5000万元，这是全省首次发放高质量发展的考核奖励资金，遂宁也是全省首批获得奖励资金的4个市（州）之一。
下一步，市发展改革委将始终聚焦高质量发展的首要任务，抓好以下四个方面的工作。一是加强政策的跟踪调度。今年2月，我们牵头推动出台我市推动经济持续向好“37条举措”，拿出真金白银提振市场信心、激发企业动力。同时也加强了对国、省政策走向的预研预判，提前做好政策承接准备，会同有关部门优化调整存量政策，及时出台增量政策，为全市高质量发展提供有力政策保障。
二是强化高质量综合绩效评价。前期，我们紧扣省级评价体系，会同统计等相关市直部门，结合遂宁实际初步构建起全市高质量发展综合绩效评价体系，目前正在进一步修改完善、征求意见。下一步，我们将加紧推动正式出台全市高质量发展综合绩效评价办法和指标体系，配合统计部门开展2022年全市高质量发展综合绩效评价工作，为科学评判提供客观依据。
三是强化经济运行调度。去年，我们创新建立全市经济运行风险预警机制，每月10日前分析研判先行指标已出数据和重点预测数据的走势情况，并在当月数据公布后开展上月经济形势专题分析，构建起市县两级和相关部门动态联动、共同参与的调度体系，确保全市经济运行在合理区间。
四是抓好重大规划实施。前期，我市绵遂内铁路、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等17项重大项目（事项）被纳入省“十四五”规划纲要，同时衔接出台了33个专项规划，目前各项规划正有序推动实施。今年，国、省、市都将开展“十四五”规划纲要中期评估工作，我们将牵头会同相关部门，精准找出我市“十四五”规划实施过程中的难点堵点，采取有效举措加以改进，推动各类规划有序推进，实现全市经济高质量发展。
记者：省第十二次党代会上提出以推动成渝地区双城经济圈建设为“总牵引”，省委十二届二次全会赋予遂宁“成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”全新发展定位，请问，全市发展改革系统将如何具体抓好贯彻落实？
肖霞：党的二十大报告将成渝地区双城经济圈建设列入国家重大区域发展战略，省委也明确将其作为四川现代化建设的“总牵引”。我市高度重视并积极抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区率先获批，遂潼涪江创新产业园区实质性运转，川渝两地首条跨省城际公交开行，遂潼“一卡通一码通”平台经验做法被央视新闻报道。2022年，先行区地区生产总值达到2172.98亿元，同比增长5.5%、高出“成渝双圈”2.5个百分点。
接下来，我们将重点抓好以下几项工作，乘势而上融入“双圈”、加速升腾“成渝之星”。一是在重大规划方面。我们将牵头会同市直有关部门做好“成渝双圈”重大规划与重大政策的有机衔接，推动落实工业、农业、服务业等专项规划落地见效。
二是在重要载体方面。我们将继续以遂潼涪江创新产业园区作为先行区建设的重要载体，完善园区管理运行机制；推进平台公司实体运作，争取设立遂潼涪江创新产业园区正式管理机构，推进久泰新材料等一批标志性项目尽早开工。
三是在重点项目方面。我们将聚焦遂潼天然气产业园、遂潼区域职业教育中心等10个纳入“成渝双圈”的年度重大项目，会同相关地区和部门，进一步优化项目推进机制，倒排工期、打表推进，全力打造川渝合作高水平样板。
四是在重点改革方面。我们将继续会同有关部门，聚焦经济区与行政区适度分离改革，力争探索创造更多先行先试的经验；加大向上争取力度，力争遂潼园区在土地、资金等要素保障方面获得更多政策支持；与内江、资阳、自贡携手共同推动成渝地区中部崛起，为加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都贡献更大发改力量。