根据市委改革办《关于印发<市委全面深化改革领导小组2016年改革工作台账>的通知》（遂委改办发〔2016〕2号）、《关于印发<市委全面深化改革领导小组2016年专项改革方案上会审议计划>的通知》（遂委改办发〔2016〕3号）、《关于印发<2016年市委重大改革任务清单>的通知》（遂委改办发〔2016〕4号）要求，为进一步明确改革责任主体，确保我委承担的各项改革任务落实到位，6月27日，我委制定并印发了
《市发改委2016年全面深化改革工作责任分工方案》（遂发改〔2016〕207号），分别将由我委牵头的17项改革任务、参与配合7项改革任务和改革信息报送任务进行了分工，责任落实到了具体的科室。
为了保证该项工作有力推进，我委建立三项工作制度：一是实行改革工作台帐制。各责任科室要对照改革任务建立工作台账，明确工作要求、制定时间计划、细化工作措施，确保各项改革工作顺利推进。各责任科室年底要提交工作总结，委全面深化改革领导小组逐项核帐。二是实行改革方案备案制。凡由我委牵头，通过市委改革领导小组会议审议出台的改革方案，或未通过市委改革领导小组审议，但以市委、市政府名义出台的改革方案，各相关承办科室应在方案正式出台后的7个工作日内，将方案报市委改革办备案。三是实行目标绩效考核制。由委办公室负责将改革工作和信息工作纳入相关科室的年度考核内容。改革工作目标分值10分，年底进行督查考核，未完成目标任务的科室，相应扣减年度目标分。各责任科室信息工作完成情况实行季度通报、年终销账，按照《市发改委关于加强信息报送工作有关事项的通知》进行绩效考核。
同时强化三项保障措施：一是加强组织领导。委全面深化改革领导小组将每季度召开专题研究会议，研究部署全委深化改革工作。实行分管领导牵头负责，承办科室具体负责的工作推进机制，每项改革任务对应制定专项改革方案，细化具体思路、路线图和时间表，切实完成好各项改革任务，确保改革工作取得明显成效。二是加强沟通协调。要求各责任科室在改革推进中遇到的困难和问题要及时向牵头领导反映，会同相关部门研究解决，部门之间无法解决的困难和问题要及时向上级对口部门请示、汇报。三是创新工作方法。积极探索改革工作项目化、课题化推进模式，加强与研究机构、大专院校等智库对接，采取购买社会组织服务的办法，借智借力合力推进改革，力争形成可复制可推广的经验或高水平调研报告。
附件：1.市发改委2016年牵头改革任务分工
2.市发改委2016年参与配合改革任务分工
3.市发改委2016年改革信息报送任务分工
附件1
市发改委2016年牵头改革任务分工
| 序号
|
遂委改办发〔2016〕2号文序号
|
改革任务
|
协调单位
|
牵头单位
|
进度安排
|
成果检验形式
|
牵头领导
|
责任科室
|
| 1
|
1
|
推进供给侧结构性改革
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委 市经信委 市金融办 市住建局 市财政局 市扶贫移民局
|
年完成
|
制定出台供给侧结构性改革具体措施
|
李超林
|
产业发展科
价格管理科
发展规划科
国民经济综合科
农村经济发展科
社会事业科
收费管理科
固定资产投资科
财政金融科
项目管理科
经济体制改革科
|
| 2
|
4
|
贯彻落实国务院“五个再砍掉一批”要求，再取消下放一批企业投资项目审批事项
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年完成
|
按照国、省要求取消下放审批事项
|
李 海
|
固定资产投资科
|
| 3
|
13
|
加快推进公务用车制度改革
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年6月底前完成
|
建立新型公务用车保障制度
|
胡 亮
|
经济体制改革科
|
| 4
|
16
|
建立健全全市统一的社会信用平台，深入推进小微企业信用体系试验区建设，启动县（区）金融信用信息服务分中心建设
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委 人行遂宁市中心支行
|
2016年完成
|
制定配套文件，加快推进实施
|
李 海
|
财政金融科
|
| 5
|
22
|
发布并组织实施引导民间投资示范项目，全面推行政府投资项目代建制
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年完成
|
发布示范项目，提交报告
|
李 海
|
固定资产投资科
|
| 6
|
26
|
制定深化价格改革的实施意见
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年6月底前完成
|
出台文件
|
钱 春
|
价格管理科
|
| 7
|
27
|
制定贯彻国家医疗服务价格改革的指导意见的实施意见
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年完成
|
按照国、省文件精神，出台文件
|
李超林
|
收费管理科
|
| 8
|
47
|
制定《关于完善区域发展推进机制的指导意见》的对接方案
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年9月底前完成
|
出台文件
|
钱 春
|
发展规划科
|
| 9
|
50
|
制定法人和自然人失信惩戒管理办法
|
经济体制改革专项小组
|
市发改委
人行遂宁市中心支行
|
2016年内启动
|
及时对接省上文件进展，研究制定我市管理办法
|
李 海
|
财政金融科
|
| 10
|
90
|
推进农业水价综合改革试点，探索农业水权分配、水价形成、精准补贴和节水奖励制度
|
农业农村体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年内启动
|
深入开展试点，总结试点经验
|
钱 春
|
价格管理科
|
| 11
|
93
|
建立健全农村科技人员持股、科技成果权属改革、成果转化激励机制
|
农业农村体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年内启动
|
深入开展调研
|
邓燕云
|
社会事业科
|
| 12
|
111
|
制定遂宁市探索建立生态补偿机制改革实施方案
|
生态文明体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年完成
|
出台文件
|
钱 春
|
发展规划科
|
| 13
|
113
|
探索建立城乡废弃物资源化转化处理机制，制定遂宁市工业废弃物资源化转化处理方法、遂宁市秸秆综合利用转化处理办法、遂宁市畜禽养殖废弃物资源化转化处理办法、遂宁市城市建筑垃圾资源化转化处理办法、遂宁市生活垃圾（含餐余垃圾）资源化转化处理办法、遂宁市林业“三剩物”资源化转化处理办法
|
生态文明体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年完成
|
出台文件
|
钱 春
|
发展规划科
|
| 14
|
114
|
制定遂宁市“十三五”能源消费总量目标及分解方案、遂宁市2016年能源消费总量目标及分解方案
|
生态文明体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年完成
|
出台文件
|
钱 春
|
发展规划科
|
| 15
|
117
|
制定生态文明建设目标评价考核体系
|
生态文明体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年内启动
|
出台文件
|
钱 春
|
发展规划科
|
| 16
|
119
|
积极培育环境治理和生态保护市场主体
|
生态文明体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年内启动
|
提交报告
|
钱 春
|
发展规划科
|
| 17
|
191
|
制定收入分配制度改革实施意见
|
社会体制改革专项小组
|
市发改委
|
2016年8月底前完成
|
出台文件
|
邓燕云
|
社会事业科
|
附件2
市发改委2016年参与配合改革任务分工
| 序号
|
遂委改办发〔2016〕4号文序号
|
改革任务
|
协调单位
|
牵头单位
|
参加单位
|
实现目标
|
牵头领导
|
责任科室
|
| 1
|
3
|
健全完善政府与社会资本合作的政策制度体系，推进基础设施、公用事业、农业和社会事业领域PPP模式运用
|
经济体制改革专项小组
|
市财政局
|
市发改委、市投促委、各县（区）政府、遂宁开发区、市河东新区
|
出台文件，按照高标准、规范化、多领域的要求，加快推进PPP项目落地实施。
|
李 海
|
固定资产投资科
|
| 2
|
4
|
扩大服务业领域外资开放
|
经济体制改革专项小组
|
市商务局
|
市发改委、市投促委
|
制定贯彻落实中省关于扩大服务业领域外资开放政策的实施方案，并组织实施。
|
李 海
|
产业发展科
|
| 3
|
5
|
加快推进混合所有制改革，探索实现多种混改模式
|
经济体制改革专项小组
|
市国资委
|
市财政局、市发改委、市经信委
|
制定市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见、混合所有制企业员工持股的实施意见。通过引进战略投资者、企业上市、转制为资本类投资基金公司、基础设施投融资平台转化为PPP的投资方式，职工和管理层可以持股等方式实现。
|
李 海
|
产业发展科
|
| 4
|
6
|
推进国资监管体制改革
|
经济体制改革专项小组
|
市国资委
|
市发改委、市经信委
|
1.编制“十三五”国有资本布局和结构调整规划；
2.建立国资监管权力清单和责任清单；
3.制定调整“三级架构”模式试点方案并启动试点工作，建立国有资本经营预算管理制度；
4.开展监事会外派试点。
|
李 海
|
财政金融科
|
| 5
|
7
|
系统推进全面创新改革
|
经济体制改革专项小组
|
市科知局
|
市发改委、市经信委、市财政局、市教育局
|
制定贯彻落实市委关于全面创新改革驱动转型发展实施意见的政策措施、总体方案和年度计划，形成一批创新改革成果。
|
李 海
|
产业发展科
|
| 6
|
8
|
探索建立知识产权交易平台和创意项目交易平台
|
经济体制改革专项小组
|
市科知局
|
市发改委、市财政局、市经信委
|
形成论证报告
|
李 海
|
产业发展科
|
| 7
|
9
|
推进大众创业、万众创新
|
经济体制改革专项小组
|
市科知局
|
市人社局、市发改委、市经信委、市财政局、市商务局
|
制定“创业遂州行动”实施方案（2016—2020），加快高校毕业生创新创业园区（孵化基地）建设
|
李 海
|
产业发展科
|
附件3
市发改委2016年改革信息报送任务分工
责任科室
目标分值
附加目标
综合科
5分
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投资科
5分
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财经科
5分
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项目科
5分
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产业科
5分
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价格科
5分
政策法规科
5分
规划科
5分
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收费科
5分
体改科
5分
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