以营商环境之“优” 促经济发展之“稳”
“本次开标会共三项议程，第一项议程宣布到会人员名单……”近日，记者走进市公共资源交易服务中心，“遂宁市应急指挥中心及应急管理信息化项目”正在开标。开标室内仅有业主代表、监督人员、工作人员3人，所有的投标单位均在网上操作。
“类似的‘不见面开标’已成为工作的日常，从受理登记、信息发布、投标报名、开标评标、获取中标通知书等各个环节，实行交易全程电子化运行，大大节约了企业的时间成本。”市公共资源交易服务中心办公室负责人舒昕说。
与以前各单位现场排队办业务的景象相比，现在似乎“门庭萧条”些许。但此类景象的背后，是市公共资源交易服务中心持续攻坚、多措并举为企业减负，激活市场主体、推进项目早日落地开工的努力付出。
据悉，今年1至6月，全市完成交易项目1094项，成交金额65.9297亿元，为全市拼经济、搞建设、促发展注入了强大动力。
项目是拉动经济高质量增长的重要“引擎”，作为项目建设的“第一关”——招投标，市公共资源交易服务中心如何优化服务，快速推动项目落地？
“关键点在于要为企业减负，减少企业的时间成本和资金投入成本。”市公共资源交易服务中心副主任李伟说。
当前，该中心正深入开展“五减”服务，以“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”为工作抓手，重塑业务办理流程。明确办理事项、办理时限、注意事项等，成功精简7个工作环节，优化10项流程，减少9项受理材料，业务办理时间缩减了6天。
“现在感受到最大的一个变化是及时、方便。以前投标，每个项目仅制作投标文件都要上千元，电子投标以后，大大节约了投标的成本。”遂宁市银星电脑有限公司总经理蒲秀钊表示，“五减”服务实行后，公司在报名费、制作标书方面节约了近20万元。
蒲秀钊告诉记者，作为本土企业，每年要参与投标上百次，除了上述资金节约了以外，市公共资源交易服务中心正在实行的“一推四免”服务，还为公司每年节约投标保证金和履约保证金上百万元，提高了公司流动资金的使用效率，减轻了公司运营当中的资金压力。
“通过推行电子保单、保函替代保证金，免收政府采购项目企业保证金、交易场地服务费、交易平台使用费、政府采购专家评审费等费用，有效激发了市场活力，调动了潜在投标人参与市场竞争的积极性。”据李伟介绍，截至今年7月，我市共开展保单、保函业务3509笔，为企业减少占用资金11.85亿元。
与此同时，针对重大项目，市公共资源交易服务中心积极实行“保姆式”服务。开辟“绿色通道”、提前介入服务、专人对接、延时服务、节假日预约服务等措施，充分利用县（市、区）开评标场地，提升项目承接能力，确保项目上网发布不排队，开标不延期，推进全市重大项目快速落地见效。
不断提高服务质效、持续优化营商环境、助推全市经济高质量发展是市公共资源交易服务中心的工作主线。当前，该中心正依托公共资源交易网开发手机APP在线办理功能，实现公共资源交易事项从“网上办”到“掌上办”的转变。同时，积极配合相关职能部门，落实鼓励招标人对中小微企业投标人参与工程建设项目免除投标担保的要求，不断激活我市市场主体活力，提升企业办事效率，降低企业资金压力。