国情背景：我国资源环境瓶颈制约加剧特别是环境承载能力已达到或接近上限；生态文明建设总体滞后于经济社会发展。建设路径：加快生产方式的绿色化，推进生活方式的绿色化，弘扬生态文明主流价值观，健全系统完整的制度体系。关键制度：一是资源、环境、生态红线管控制度；二是产权和用途管制制度；三是生态补偿制度；四是政绩考核和责任追究制度。具体工作：“五位一体、五个坚持、四项任务、四项保障机制”。（五位一体：将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。五个坚持：坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力，坚持把培育生态文化作为重要支撑，坚持把重点突破和整体推进作为工作方式，将中央关于生态文明建设的总体要求明晰细化。四项任务：优化国土空间开发格局、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度。四项保障：健全生态文明制度体系、加强统计监测和执法监督、加快形成良好社会风尚、切实加强组织领导）。