重点建设迅速启动 完成进度不平衡
---全市一季度重点建设项目投资完成情况
作为项目年工作重要支撑的全市重点建设，通过全市上下齐心协力，克服困难，采取措施，加快推进，各项工作开局顺利。现将一季度重点项目工作进展情况通报如下：
一、全市重点项目迅速启动，开局顺利
为充分发挥市重点项目的投资拉动作用，市政府今年共下达全市重点建设项目66个，年度计划投资25亿元。
截至3月底，66个市重点项目完成投资6.83亿元，为年计划的27.3%，超"开门红"计划36.6%。其中，竣工项目17个，完成投资3.02亿元，为年计划的33.4%；加快速度项目30项，完成投资3.3亿元，为年计划的20.7%；争取开工项目13个，有7个项目实现了开工计划，并实现投资5094万元；前期工作项目6个，已有2个项目达到计划目标。全市重点项目建设启动较快，开局顺利。
一批重大骨干项目进展顺利。竣工项目有新英石油沥青生产线、恒业旺街、洪达家鑫、土地整治、龙桥实验学校、农村户用沼气等6个项目完成投资计划已提前三个月实现了投资过半目标；加快进度项目有遂渝高速公路、纺织生产线技改、城市供水工程等3个项目提前三个月完成投资计划实现了过半目标；争取开工项目13个，有船山区安美佳皮鞋生产线、四川南华纺织二期工程等7个项目实现了开工计划。
二、重点建设项目建设进度不平衡
一季度重点项目竣工项目、加快进度项目完成投资差异
较大。一些项目不同程度的存在问题，进展不够理想。竣工项目完成年计划33.4%，比去年同期快2.7个百分点；加快进度项目完成年计划的20.7%，比去年同期慢6.4个百分点。从总体情况看：竣工项目完成投资速度比加快进度快12.7个百分点。但部分项目进展较慢，新开工项目开工率不高，一季度由于各种原因未实现开工的项目有6个，占开工计划的46.2%。
从行业分布情况来看，工业、商贸流通、能源交通、农业等行业完成投资进度较快，如商贸流通完成投资占年计划49.6%，工业完成投资占年计划37.2%。但有部分项目完成投资进度较慢、未达到计划进度，如旅游业完成投资占年计划14%的、城市基础设施完成投资占年计划19.7%。
从各区、县的情况来看，重点项目完成投资进度差异较大。大英县完成投资占年计划95%、安居区完成投资占年计划35%、蓬溪县完成投资占年计划34%、市直完成投资占年计划29.4%、射洪县完成投资占年计划29.3%、工业园区完成投资占年计划20.9%、河东新区完成投资占年计划19.5%、开发区完成投资占年计划18.2%、船山区完成投资占年计划14%。
一季度重点项目投资进度不平衡的原因是：一是部分区县、部门对项目选择不准，前期工作论证不充分，影响了重点建设项目的整体推进。二是部分项目前期工作缓慢，如征地拆迁、安置补偿、外部配套等原因影响项目进展；三是部分项目建设资金短缺，筹资力度不够，对重点项目建设投资和项目推进产生负面影响；四是部分区县、园区、重视了新上工业项目的引进和开工建设，对抓其他重点建设项目的力度不够。
三、加快重点建设应采取的措施
今年是市委、市政府为加快遂宁经济社会发展而确定的项目年，作为项目年重要支撑的重点项目建设目标任务早已明确，目前和今后工作的关键是各级、各部门必须抓好突破、抓好深入、抓好落实。
一是加强领导，把项目责任制落到实处。重点建设是实实在在的工作，看得见，摸得着，很具体。各级各部门要踏踏实实，真抓实干，一个环节紧扣一个环节，一件一件抓落实，一项一项出成效。各级各部门要继续落实好重点项目责任制，严格按照责任制分工，切实负起责任，加快项目工作进度，特别是对需要国家或省市有关部门支持的项目，要抓好上下衔接，跟踪落实。要深入项目现场，调度、协调、解决问题。要加强责任制落实情况的检查督促，每季度要通报情况、掌握进度、分析问题、协调关系、落实措施，确保重点项目按计划开工建设、按进度顺利施工、按要求保证工程质量、按目标顺利竣工。
二是要解放思想，开拓项目新思路。项目建设过程是一个不断解放思想、创新思路的过程。要改变项目建设的传统作法，调动各行各业的潜力，积极参与项目建设。各县区和市直有关部门都要配好配强项目前期工作班子，千方百计保障项目前期经费投入，认真抓好项目的报批工作，常跑多汇报，取得上级部门的理解和支持，提高项目的成功率。
三是要强化管理，主动服务项目工作。良好的环境是重点项目顺利推进的重要保障。各县区、各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想，全力支持重点项目建设，主动担负起本地区本部门项目的组织领导工作，加强重大项目的全过程管理，做好职责范围内的有关协调工作。要强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，积极、主动、优先为项目建设办理各项手续，提供各种方便。要经常主动深入施工现场，及时协调解决重点项目征地拆迁、安置补偿、配套工程等方面的问题。要抓好与项目建设相关的治安工作，对工作不力、推诿扯皮、人为制造麻烦而影响投资工作和项目建设的，要严肃处理。
四是转变工作作风，发扬苦干实干精神。项目开发和建设是一个艰苦的过程。各级干部要有求真务实的精神，踏踏实实做好项目开发建设的每一个环节的工作，确保各类项目顺利实施。要有只争朝夕、争分夺秒的精神，抓早抓紧抓实各项工作，大力推动重点建设顺利实施。
五是创新融资机制，广泛筹集建设资金。资金紧缺是制约重点建设发展的最主要因素之一。因此，必须广开思路，大胆探索，充分运用财政、信贷和市场的融资功能，多渠道筹措资金建好项目。一方面要积极争取上级支持，另一方面要加强银企沟通合作，建立政银协作制度和重点建设项目银企现场办公制度，充分利用网络优势，扩大宣传力度，发挥金融机构的融资渠道作用。同时，要加快发展资本市场，扩大社会融资规模。
六是加强跟踪考核，加快项目建设步伐。要坚持"季度分析、半年初评、年终总评"的考核办法，定期、不定期督查项目建设进展情况。要量化出具体考核指标，将每个重点项目的建设进展情况通过宣传媒体及时宣传跟踪通报，通过检查评比、舆论监督，督促项目早日动工，切实加快建设步伐。