"十五"期间，我市抓住关键环节和重点领域，攻坚破难，创新体制、机制，全市经济体制改革工作呈现出新的亮点，改革成果主要体现在以下几个方面：
强推微观主体体制创新，企业改革取得历史性重大突破。全市740户公有制企业改制共盘活企业存量资产26.75亿元，化解企业债务27.41亿元，分流安置职工8.76万人，吸引转化民间资金17.79亿元，催生民营企业260户，民营经济已成为推动全市经济发展的新生力量。市属135户公有制企业完成改制转机的速度还勇夺全省第一。以减轻农民负担为重点，农村改革继续得到深化。全面停止了"两工"，"十五"最后一年停止征收除烟叶税外的农业税及附加，实现了"零税赋"，减轻农民负担8113.97万元。此外，涉农收费公示制、农民负担"责任状"、"一票否决制"等制度不断健全和完善，2005年农民人均负担仅3.69元，创历史新低。加快"三农"服务体系建设步伐，到"十五"末期，全市共建立农村各类专合组织502个，培植市级以上农业产业化龙头企业48个，发展棉花基地18.8万亩、茶叶基地1.2万亩、榨菜基地8万亩。农村信用社改革试点取得阶段性成果。 2005年与2001年相比，股本金增加至16272万元，不良贷款绝对额、比重大幅下降。不断深化粮棉流通体制改革，实行了棉花收购、加工、经营准入制，实施了两轮粮食流通体制改革，2004年起全面放开了粮食价格，改间接补贴为直接补贴，累计发放粮补款5526万元。建立了新型的国资监管体制，公用及事业单位改革快速推进。以管人、管事、管资本相结合的政府国资监管机构组建和投入运作为契机，对经营性国有资产的管理进一步作了规范，并建立了行政事业单位非经营性国有资产监管新机制。以成功转让市生活垃圾处理厂经营权、启动市污水处理厂和市城北车站产权改革、顺利完成还贷性收费公路统贷统还改革为标致，公用行业市场化改革进程进一步加快。 事业单位改革不仅全面提速，效果也很明显。到2005年7月，全市1366个事业单位中78％已进行了人事制度改革，全市44532名事业单位职工中已有87.72％被重新聘用。市级自收自支经营性事业单位产权改革共分流安置职工678名，化解债务1.22亿元，盘活存量资产8475万元。投融资体制、财政管理制度改革成效显著。在制定出台深化投资体制改革的配套措施、办法，大力改善投资软硬环境上下功夫，以项目、园区为依托，全方位吸引各类资金投资创业。"十五"期间，全市共累计引进内资130亿元，实际利用外资9281万美元。不断巩固和深化财政"收支两条线"改革、政府采购制度改革，积极开展县乡财政体制改革试点，全面实施部门综合预算和绩效预算，市本级211个行政事业单位完成了"零户统管"的集中核算支付和国库集中支付改革，收到了预期效果。突出抓好土地矿产资源市场化配置机制改革，实现资源节约和效益最大化。全面推行国有土地有偿使用制度，对经营性土地使用权以"招拍挂"方式出让，"十五"收尾年实行"招拍挂"的面积占53.98％，同比提高27.09％，实现政府土地收益6.51亿元，同比增长18.58％，实施"招拍挂"方式出让采矿权26宗，出让价款497万元。以规范和扩面为抓手，不断完善劳动用工制度，社会保障体系进一步健全。全市劳动合同签订率稳步提升，已超过96.5%。集体合同覆盖范围逐步扩大，全市集体合同覆盖企业415户，涉及职工6.3万人。到"十五"末期，全市社保、机保参保人数10.87万人和7.54万人，失保参保缴费人数10.5万人，参加城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险人数达15.71万人、3.49万人和3.22万人。同时，开展城市医疗救助改革试点，实施救助对象160人，救助资金50万元。社会事业体制改革稳步推进。以新华书店成功改制整体并入产业集团；市电影公司深化产权改革取得突破；市博物馆经营创新逐步开展；科技成果评价体制和推广体系继续完善，科技成果转化率大幅提高；主功技术创新体系、科技中介体系建设，从零发展到5家科技中介机构，技术交易额2005年超过835万元，建成10个"技术创新中心"等为标致，文化、科技体制改革不断深入，资源重新整合配置步伐加快。以建立5个省级课改实验区的基础教育课程改革效果；顺利实施市电大办学体制改革；发展21个各类职业教育学校及机构，"十五"末期在校生达4.5万人，70%的学生实施了"订单培养"的职业教育管理体制改革成果；全面完成农村义务教育"以县为主"的管理体制调整，"十五"末期享受免费教科书的贫困生达6.53万名，2.18万名贫困生享受免除杂费金额586万元的"两免一补"政策得到落实等为标致，教育体制改革进一步深化。同时，卫生体制在城乡卫生体系、疾病控制体系建设，理顺市区卫生执法监督体系，城镇医疗卫生体制改革、农村办医体制改革等方面取得了重要进展。到"十五"末期，全市8家县级以上非营利性医疗机构全部都参加药品集中招标采购；累计批准设置社区卫生服务中心3个、服务站13个；55.1万名农民参加农村合作医疗试点，占试点县农业人口的70.94%；全市105所乡镇卫生院已全部完成上划工作，全市134所地名卫生院全部完成改制任务，全市239所农村卫生院的4315名医护人员全部参加了社会保险。
除以上改革成就外，政府机构改革、行政审批制度改革也取得了新的进展，政务公开、重大问题集体决策、专家咨询制度、社会听证和决策责任追究等制度进一步健全，政府职能由管理型向服务型转变的步伐加快。总之，通过"十五"各方面、多领域的改革，助推发展的新体制、新机制正在逐步建立和完善，将为 "十一五"全市经济社会快速发展提供强大制度支撑。