对推近社会主义新农村建设的几点建议
一、要大力宣传农民是新农村建设的主体。目前,中央1号文件号召各地切实推进社会主义新农村建设,广大农民都非常满意和积极拥护,但农民最关心的是中央和各级政府拿多少钱出来投入新农村建设,期望非常高,提出了一系列包括路、水、土及农村社会事业、村镇建设、户办工程等新农村建设项目,都希望国家和各级政府出钱解决,投入和需求的反差非常大,等要靠的思想比较严重,如果只注重宣传国家号召和支持新农村建设,不注重宣传主要依靠农民自己,会使广大农民误入等要靠的歧途。
二、新农村建设主要应围绕产业发展来安排建设项目。我市新农村建设比较好的成功经验,主要是依靠农业产业化和发展劳务经济来实现的。就是让部分种植业老手成为能手,让部分农民转变从业方式不当农民。因此,当前新农村建设的重点是两方面:一是围绕产业化发展加大优质农产品基地建设力度,大力发展龙头企业,实现农业的商品化和市场化;二是切实加大农民工技能培训力度,让农村青壮年的劳动力都有一技之长,为大力发展劳务经济打好坚实的基础和条件。
三、新农村建设规划必须先行。不仅市县要抓紧编制新农村建设规划,特别是村、社新农村建设的具体规划要同时跟上,包括产业发展、基础设施、居民新村等具体规划的发展目标、建设方式、资金来源等必须明确,确保新农村建设按照既定方式,有秩序有步骤地推进。
四、新农村建设要从农民迫切需要解决的问题入手。新农村建设不是只搞先进村,后进村也要搞,各村的条件不一样,农民迫切需要解决的问题就不一样,因此,新农村建设在项目安排上切忌一刀切。特别后进村怎样推进新农村需要一村一策地进行研究,目标和方式都要和先进村有所不同,但在总体上都必须享受到新农村建设的成果。
五、新农村建设示范点要有示范效应。新农村建设示范点一般都选择条件比较好的村,而且通过各级政府的扶持资金打捆安排,基本上属于包装出来的新农村,对其他村,特别是后进村来讲,示范作用不大。因此,建议各级应主要选择部分条件相对较差,主要通过产业发展和农民自建来实现的新农村作为示范点,增强示范带动效应,确保不同类型的农村都能有效地推进新农村建设。
(遂宁市发展改革委)